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07/31/2017
俄罗斯电视台新闻频道网站7月30日发表对俄总统普京的专访,普京表示,美国驻俄罗斯外交机构工作人员应裁减755人,以使俄、美在对方国的外交机构人数对等。 普京在专访中说,755名美驻俄外交机构的外交官或技术人员应撤离俄罗斯,使俄、美在对方国的外交机构人数都减至455人。他说,俄应展现不会对美国最新制裁没有任何回应。 美国政府对普京的这一表态“感到遗憾”,并考虑作出相应回应。美国国务院发言人对俄新社表示:“这项不合理的措施令人遗憾,我们正在评估该举动造成的影响。” 据海外网报道,普京在专访中说: “美方在毫无缘由的情况下采取了一项措施,但重要的是要注意,这使俄美关系恶化了。他们企图用非法限制影响世界其他国家,包括那些有兴趣发展和保持与俄罗斯关系的国家,甚至我们的盟友。” “我们一直等待了很长时间,也许事情会朝向好的方向发展,我们希望这种情况会发生,但是看起来好像不会在不久的将来发生变化……我决定现在是我们表明我们不会无动于衷的时候了。” 普京说,俄罗斯对美国可能的反制措施很多,但他认为目前不应追加对美国的其他限制措施。 他说,俄方多次提出修复与美国的合作,例如共同打击网络犯罪等,以保障双方利益,但只听到美国对俄罗斯关于干预美国选举的无理由的指责。 普京说,俄美在能源、航空和太空等领域都有合作前景,俄美合作的重要领域还包括限制大规模杀伤性武器、反恐和叙利亚问题等,即使当前困难重重,俄美也正在合力解决叙利亚问题等。 7月27日,美国参众两院通过了对俄加强新制裁的议案。议案中称,对俄实施新制裁是基于“俄罗斯涉嫌干预美国总统大选和军事介入乌克兰危机”,新制裁议案将对更多俄公司和个人进行经济制裁,目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。 值得注意的是,该议案还限制了美国总统解除对俄罗斯制裁的权力。这等于将奥巴马对俄罗斯作出的制裁由行政命令变成法案,令制裁更加难以解除。 去年年底,作为对俄罗斯“干预”美国大选的回应,奥巴马在离任前关闭了两处据称用于情报收集工作的俄罗斯外交活动场所,并下令让35位俄罗斯外交官离开美国。令人惊讶的是,普京当时表示不会用驱逐美国外交官,他说,俄罗斯的回应会取决于特朗普任职后美国对俄罗斯的态度: “我们保留做出回应的权利,我们不会降低到这种程度的不负责任外交。我们将继续采取行动,根据特朗普政府所制定的政策,来协助复苏俄美关系。” 美国国会通过针对俄罗斯的最新制裁议案后,俄罗斯28日宣布决定对美采取回应措施:9月前将美国驻俄使领馆的所有工作人员裁减到455人,这一人数与目前俄驻美使领馆的工作人员总数持平;自8月1日起,禁止美使馆使用其位于莫斯科西部“银松林”的度假屋及其位于莫斯科南部“旅行大街”的多所库房。 特朗普作为总统,对该议案有权否决。他收到议案后,将有10天时间考虑。但如果特朗普想对制裁进行修改,美国国会有至少30天时间举行听证会并就总统修改案做出表决。 而美国白宫已在28日的一份声明中说,特朗普有意签署国会通过的制裁议案。 “唐纳德·特朗普总统此前阅读议案草案后,与国会就关键内容进行了谈判,”声明说,“他现已审阅完基于谈判内容(作出修正的)议案最终版本,他对这一议案表示满意,并将签署(使其成为法律)。” 新华网报道说,上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授杨成表示,美国国会两院都以绝对优势通过制裁法案,充分表明美政治精英在涉俄问题上的强硬立场已超越共和、民主两党的政党利益边界,而表现为一种重叠共识。特朗普有可能动用否决权,但问题是,在美国现有的政治氛围和制度环境中,否决会徒劳无功,也会为其执政带来更大麻烦。 普京在27日访问芬兰时表示,如若美方对俄新制裁最终成型,俄罗斯政府将对美采取相应措施作为回应。他说:“我们已经足够耐心和克制,但我们需要作出回应,不能无休止地容忍(美国)对俄罗斯蛮横无理的行为。”当有记者问及美俄关系是否处在冷战以来最低点时,普京予以肯定。 杨成认为,俄美对两国关系改善的预期早已大大降低,能够正常化就已经是可以接受的结果。此外,问题还在于两国关系的调整主要不取决于俄,而取决于美。换言之,俄美关系的调整已经呈现出后冷战时期前所未有的,受制于美国国内政治议程和政治结构的新特点。 这就是说,特朗普即便曾经想改善对俄关系,现在也不得不部分迁就目前对自己不利的国内大环境。俄对此认识得很清楚,会继续努力争取俄美关系的改善,但预期已明显调低。
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