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OP
04/10/2018
图片来源：视觉中国 特朗普政府大幅减税和增加政府支出的做法将使美国联邦赤字在2020财年超过1万亿美元大关，比此前预期的提前了两年时间。 无党派的美国国会预算办公室（Congressional Budget Office，CBO）本周一（4月9日）发布报告称，尽管未来短期内美国经济增长将比预期更为强劲，但截至今年9月的2018财年，美国联邦赤字将达到8040亿美元，而去年6月的预期是5630亿美元；2019财年，美国联邦赤字将达到9810亿美元，去年6月预期为6890亿美元。另外，据去年6月预测，美国联邦赤字要到2022年才会超过1万亿美元。CBO的预测还称，到2023年稳定下来之前，美国联邦赤字将会持续“大幅增长”。 特朗普政府去年年底通过的税改是联邦赤字不断增长的主要原因，大幅削减企业税和个人所得税将减少联邦政府收入。另一方面，近日国会还通过了约3000亿美元的政府支出计划。 虽然特朗普政府一直坚称，减税给美国经济带来的好处将抵消掉政府收入的减少，但CBO在报告中称：“与大部分经济学家的分析一致，包括我们自己的，CBO对政府所称的刺激措施将会自行对此买单的说法表示强烈反对。” CBO的预测显示，2018年美国实际国内生产总值（GDP）同比增速将达到3.3%，2019年将下降到2.4%，2020年将进一步减速至1.8%。CBO去年6月的预测称，美国GDP增速今年将达到2%。 报告称，减税和政府支出将在“近期内提供财政刺激”，但“在更长期内，所有这些影响，以及联邦赤字的扩张将使得新的立法给利率和物价带来上行压力。” CBO的预测考虑了特朗普政府减税法案的影响，称如果将减税对宏观经济的影响以及偿债成本的增加计算在内，减税将使美国联邦赤字在未来11年增加近1.9万亿美元。去年12月，国会税收联合委员会（Joint Committee on Taxation）预测称，减税法案将使得联邦收入在未来10年减少近1.1万亿美元。 “今天的CBO报告确认了，在过去几个月的时间里，我们的财政前景遭受了重大损失……这是第一个将近期的税改和支出法案考虑在内的预测，很明显，在财政已经不可持续的情况下，国会又大幅增加了更多债务。”彭博社援引美国预算监察机构彼得森基金会（Peterson Foundation）主管彼得森（Michael Peterson）的话称。 鉴于联邦财政赤字不断增加，CBO目前预测，公众所持美国政府债务占GDP比重到2020年底将扩张到近100%，这将创下1946年以来最高水平，比过去50年的平均水平高两倍多。CBO警告称，“不断增加的高水平债务将给预算和国家带来严重的消极后果”，将增加美国发生财政危机的可能性。 与此同时，美联储前主席耶伦9日也撰文称，美国政府去年底通过的大规模减税是联邦赤字未来几年扩大的主要原因。耶伦这篇文章是为了反驳哈佛大学胡佛研究所一份指责美国福利支出增加是导致美国财政恶化元凶的报告。 “胡佛的经济学家们错了，他们称福利支出是问题的唯一原因，但是，去年通过的有损预算的税法被描述为‘很重要的第一步’，”耶伦说。
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