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OP
07/19/2019
18日早些时候，欧盟委员会反垄断专员维斯塔格（Margrethe Vestager）表示，高通滥用其主导地位推动竞争对手破产，阻碍了基带芯片市场的竞争。所谓基带芯片是用于移动设备连接网络，而高通是该市场全球最大的供应商。这是18个月内，欧盟委员会对高通征收的第二笔罚款。 欧盟的调查开始于2015年，当时英国手机芯片制造商Icera指责，2009年至2011年期间，高通采取“掠夺性定价”，将Icera挤出市场，而Icera最终为英伟达收购，后者在2015年决定放弃该业务。 不过，欧盟委员会调查后仍披露了相关结果，包括，发现高通以低成本向华为和中兴出售了三款UMTS芯片组，以及高通行为对竞争产生了重大不利影响。罚款考虑了侵权的持续时间和严重程度，占高通2018年营业的1.27%。 对此，高通公司执行副总裁兼法律总顾问Don Rosenberg在一份声明中称，欧盟委员会花了数年时间调查面向两家客户的销售情况，但每个客户都表示，他们选择高通芯片不是因为价格，而是因为竞争对手的产品在技术上较差。这一决定不受法律、经济原则或市场实施的支持，高通期待上诉的逆转。 针对Icera和欧盟委员会的指控，Don Rosenberg表示，委员会的决定基于一种没有先例的理论，即在很短的时间内，对非常少量的芯片进行所谓低于成本的定价。与委员会调查结果相反，Icera被英伟达收购后，并在指控行为结束后数年内继续在相关市场竞争。上诉后，高通将揭露这一决定无价值之处。 2018年1月，欧盟曾对高通开出12亿美元罚款。因为2011年至2016年期间，高通向苹果公司支付数十亿美元，条件是苹果只能用高通的芯片生产移动设备，而不能向竞争对手购买。2019年4月，欧盟一级上诉法院维持了这一裁决，目前高通正在向欧盟最高法院上诉。 不过，4月17日，高通与苹果联合宣布双方通过协议同意放弃所有诉讼，双方将签订芯片供应协议，且苹果将向高通支付一笔专利费。当日，英特尔宣布打算退出5G智能手机调制解调器业务，并计划对市场机会作出评估。 值得注意的是，这是近段时间以来，欧盟对全球科技巨头反垄断调查的又一例。在7月17日，欧盟委员会正式宣布，将对亚马逊进行调查，以确定其使用其他商家的数据是否违反了欧盟的反垄断规定。亚马逊方面回应称，将会积极配合欧盟的调查。 在此之前，维斯塔格也多次对大型科技公司，尤其是对美国的大型科技公司进行打压。在她的任期内，欧盟委员会自2017年以来共对谷歌处以总计95亿美元的反垄断罚款，此外欧盟的有关部门一直在审查苹果和Facebook的竞争和数据行为。 媒体普遍认为，对亚马逊和高通的这两起判罚可能是欧盟反垄断专员Margrethe Vestager在其任期即将于10月31日结束之前，对美国科技公司进行的最后制裁。针对美国科技巨头的巨额罚款已经成为了Vestager这5年来进行强硬反垄断执法的标志，这也让美国总统特朗普对她十分愤怒。几周前，特朗普曾经指责Vestager，称她憎恨美国。
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